3月10日，北京，得知机构改革消息后，民众和铁路系统职工在铁道部门前拍照留念。
北京——人们说中国庞大的铁道部是个“独立王国”。脱胎于在1949年取得政权的共产党军队，铁道部曾与军队紧密相连，职工有自己的文化和生活方式，到2013年。铁道部职工已超过200万人。
然而，在本月短短一周的时间里，铁道部消失了，摇身一变成了中国铁路总公司，一位分析人士把这一变动比喻成“把猪带到市场”。
这是一个时代的终结。中国新闻媒体发布了很多照片，记录了人们在铁道部北京总部外哭泣，或是站在白底黑字的“铁道部”老牌子旁边合影的情形。
为了理解铁道部在政治和经济上的重要性，让我带你们走进1990年春天的北京吧。
当时我想买一张西伯利亚大铁路(Trans-Siberian Railway)的火车票去欧洲，但这被证明是件很困难的事。我用了中国最典型的办法办事，我的一个朋友的朋友认识铁道部一位高官。我们在北京的国际饭店会面，我的朋友和这个人都拒绝告诉我他的名字。
这一切都有些怪诞，但是我抓住机会与一个一定了解很多的人聊聊政治，我问他怎么看待当时的总理李鹏，李鹏因为宣布戒严令，为1989年6月军队镇压由学生领导的民主运动铺路，而遭到很多中国民众的唾骂。
他的回答接近指责。他一边举起双臂模仿在绳上晾衣服的动作一边说，“他是我们挂出去的衣服。”他的意思是，连李鹏都不是权力的真正掌控者，左右权力的是背后的一些力量，铁道部就是其一。
1949年后，铁道部的第一任部长是人民解放军将领滕代远，几十年来，铁道部一直将部队，武器和供给物资运输到全国各地。“铁道兵”参加了朝鲜战争，他们还为“新中国”修建了很多重要公路和铁路，包括通往西藏和新疆这些敏感地区的公路和铁路，让这些地区被共产党政府紧紧地固定在自己的控制范围以内。很多人为此牺牲。这些路的旁边立了很多墓碑。铁道部还有自己的警察、监察人员和法院、幼儿园、学校和医院。
铁道部不只是个部委，还是权力，就像那个人在北京国际饭店里说的一样。现在，它已不复存在，而很多人对于它消失的方式充满怀疑。
《21世纪经济报道》称，官方称铁道部的资产约为4.3万亿人民币。但是该报纸及上述反腐研究员都怀疑该数据。他说，铁道部每年运送数以亿计的乘客，“肯定有约20万亿资产。”
他与许多人一样，担心是有人故意低估铁道部资产，以帮助权贵家族窃取国家资产。
铁道部消失的速度也快得惊人。3月10日，铁道部改组报告递交全国人大。3月17日，铁道部已然挂上了中国铁路总公司的新牌子。这家国企负责商务运营，而管理职能则被交给了交通部。
此次改组寓意何在？这么庞大的权力机构又是如何被推倒的呢？
“这就是问题。谁会受益？”这位反腐研究员说道。他提到了几个人，都是共产党高官或其子女。
他与北京许多人一样，认为党内的权贵家族基本上瓜分了铁道部。但也有人持更加乐观的态度，认为铁道部重组是改革的一部分，而且铁道系统的管理会有所改善。
上海交通大学公共政策专家陈尧告诉彭博社(Bloomberg News)说，“铁道部作为中国最后一个主要垄断机构，从来不乏腐败、官僚作风及管理不善问题。”
陈尧的评论说明了铁道部的改组为何能够实现：大规模的腐败。两年前，铁道部长刘志军因腐败及乱搞男女关系去职。
故事就是在此处变得阴暗浑浊的。根据新闻报道，刘志军的弟弟因为腐败，及在有关倒卖火车票的活动中雇凶杀人，已然入狱。报道称，刘志军有18个情妇。经济杂志《财新》报道说，有家公司的女领导为刘志军介绍情妇。通过“不法行为”，该公司赚了几十亿人民币。
报道称，有一亿元人民币的“顾问费”。
该研究员称，“刘志军的案子太大了，这提供了动手的机会。”多年伺机分割铁路业务的市场派力量（至少是支持国家控制的市场）抓住了机会。
北京交通大学经济学教授赵建告诉彭博社说，“作为改革的前奏，改组铁道部是关键的一步。”刘志军的继任者盛光祖担任新公司的总经理。盛光祖说，这一改变将有助于铁路产业更好地满足市场需求。
分析人士称，这也使得铁路系统与国营经济的其他部分相一致，包括航空、能源及远程通讯。
去年11月，刘志军被开除党籍。四个月后，他那有着64年历史的铁道部从此不复存在。
本文由自动聚合程序取自网络，内容和观点不代表数字时代立场
墙外新闻实时更新 欢迎订阅数字时代
© Grass Mud Horse for 中国数字时代, 2013. |
Permalink |
No comment |
Add to
del.icio.us
Post tags: 中国, 时政, 本日推荐, 铁道部
订靠谱新闻 获穿墙捷径 请发电邮(最好用gmail)至：sub@chinadigitaltimes.net
from "GFW Blog(功夫网与翻墙)" via 数字时代 in Google Reader https://kexueshangwang.info/chinese/2013/03/%e7%ba%bd%e7%ba%a6%e6%97%b6%e6%8a%a5-%e9%93%81%e9%81%93%e9%83%a8%e8%b0%a2%e5%b9%95%ef%bc%8c%e8%b0%81%e6%98%af%e5%8f%97%e7%9b%8a%e8%80%85%ef%bc%9f/?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+chinagfwblog+%28GFW+Blog%EF%BC%88%E5%8A%9F%E5%A4%AB%E7%BD%91%E4%B8%8E%E7%BF%BB%E5%A2%99%EF%BC%89%29
没有评论:
发表评论