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2016年12月，面对鄱阳湖建设水利枢纽将对候鸟造成致命打击的指责时，江西省鄱建办副主任纪伟涛强调候鸟能够“适者生存”；新闻视频截图
水利部部长陈雷7日在全国人大江西代表团会议上表示，鄱阳湖水利枢纽建设利大于弊，会尽早协调国家发改委早日批复，使该工程早日开工。陈雷称，鄱阳湖水利枢纽已列入国家172项重大节水供水工程项目，“我认为它也是解决鄱阳湖生态保护、水资源保护、水环境保护等众多问题的一项重大生态保护工程。”（3月7日中新社）
水利部长已经连续五年在全国两会江西代表团会议上表态，要支持鄱阳湖建坝。两年前他还是有条件的支持，“只要处理好有关生态、水利建设、湿地保护、动物多样性等关系，是一个造福江西人民、惠及子孙的好项目，水利部对这个项目是全力支持的”，到了今年，鄱阳湖水利工程在他口中已经成了“一项重大生态保护工程”。
鄱阳湖建坝计划（图片来源：网络）
拜托，你是水利部长，不是环保部长，是不是生态保护工程，至少该由环保部门来说吧？鄱阳湖建坝已经讨论了好几年了，对反坝者提到的泥沙蓄积、动物保护、江水减少等问题，仍不见水利部门公开回应，如今只是把表述变了一变，那些问题就算是得到解决了吗？如果不把生态保护放在第一位，不放眼江湖之争的全局，水利部长就会成为水害部长。
五年前，鄱阳湖大坝通过环评的消息刚传出时，我就写过一篇《鄱阳湖建坝环评不能静悄悄》的评论，回头来看，文中的那些疑问和主张仍未过时：
“号称‘长江之肾’、中国第一大淡水湖的鄱阳湖，从今春开始却面临用水困难、全力抗旱的空前水危机。本月鄱阳湖最低水位跌破8米，创下60年来最低水位，面积只剩下丰水期的1/20。当地官员表示，建水闸是当务之急，目前已将鄱阳湖大坝工程上报国家发改委，并通过国家环评。（1月31日《广州日报》）
在鄱阳湖建坝的设想由来已久，和三峡大坝一样，孙中山在《建国方略》中就有提及。自上世纪七八十年代起，拦湖建坝，蓄水发电，航运旅游，便是几代江西领导人的梦想。这些年长江中下游旱情严重，鄱阳湖水入不敷出，当地政府更是力推这一设想。但鄱阳湖被称为“长江绿肺”，是很多候鸟的栖息地和鱼类的洄游地，贸然建坝不一定能缓解旱情，还可能让鄱阳湖称为一湖死水，导致泥沙淤积等问题，生态影响过大，这一设想也招来不少专家和环保组织的反对。
有环保人士提到，“鄱阳湖一旦建坝，不仅仅对鄱阳湖的水体带来毁灭性的变化，对众多国际候鸟也是灭顶之灾。全球99%的白鹤，全球30-40%的白头鹤，全球20-30%的白枕鹤，全球80-90%的东方白鹳，全球60%以上的鸿雁……均在鄱阳湖越冬，鄱阳湖枯水期的植被，对它们至关重要。
鄱阳湖的候鸟（图片来源：网络）
除了候鸟以外，全球濒危的长江江豚，乃至我们人类自己，也都依赖鄱阳湖而生。毫无疑问，鄱阳湖建坝将必然是‘一个亚洲范围内，非常非常重大的、不可逆的生态灾难！’”
而今鄱阳湖大坝通过环评，这意味着建坝最主要的紧箍被摘除，已经箭在弦上。可让人不解的是，它是如何通过环评的？要给“长江之肾”动手术，环评怎能静悄悄地进行？这样的环评又如何让公众放心？环评项目有很多，是全部过关还是部分通过？等等。这些问题给不出细致的回复，大坝即便顺利建起，也可能成为破坏生态、贻害子孙的不定时炸弹。
鄱阳湖的江豚（图片来源：网络）
鄱阳湖建坝不是江西一家的事，这些年尤其是三峡蓄水位提高后，“江湖之争”便开始上演，中下游不少省份都在喊渴。鄱阳湖的水量占到长江下游水量的20%，既然鄱阳湖可以拦湖蓄水，那凭什么洞庭湖就不可以？××湖就不可以？若鄱阳湖建坝获批，新一轮的建坝高潮将随之而起，长江下游就可能成为一条水渠。可长江之水不是一省之水，不能任由一省随意规划。而对生态影响不次于三峡大坝的鄱阳湖大坝，审批也不能只由行政部门进行，更应由立法机关即全国人大公开讨论、投票表决，就像当年的三峡大坝那样。
拦湖蓄水，说到底，都是缺水惹的祸。至于水荒原因，一些中下游省份便将部分罪过归到三峡大坝上，与这些年长江中下游水荒相伴的，便是三峡蓄水位逐年提高。也许二者之间不是因果关系，但难免让人有诸多联想。
其实，中国的水利事业已到了反思大坝治水的时候了。以三峡大坝为例，起初的设想是为了防洪、航运和发电，同时减少对生态的破坏，现既已建起，就该及时评估，看有没有达到当初预想，对生态破坏是否难以承担。
毕竟，水祸处理不好就会成为人祸，祸上加祸，恶性循环。鄱阳湖建坝，更要谨慎对待。一方面要经过专家公开论证，听取民众意见，将决定权交给全国人大，另一方面要反思大坝治水的做法，弄清水文再谈水利，而水利事业不只是该建坝时就建坝，还有该炸坝时要炸坝。
尊重民意，敬畏自然，认清科学的有限性，这才是真正的科学发展观，而不是迷信人定胜天，让民众为领导人的梦想埋单，那样迟早会招致大自然的惩罚，可受罚的却常常是没有知情权、发言权和决定权的民众。
江西省政府和水利部虽然听到了外界反对的声音，但仍然一意孤行，五年前的环评和三个月前的公示只是走走过场。这种执着某种意义上可以理解，他们面对的是鄱阳湖枯水的现实问题。
新闻报道便提到，“2003年以来，长江中下游流域进入连续枯水年，作为中国最大淡水湖的鄱阳湖枯水期水位连创新低，低水位时间延长，严重威胁了湿地动植物的生存环境和沿湖地区经济社会发展。”专家已经论证过，建坝对“湿地动植物的生存环境”更为不利，对江西省政府来说，真正的威胁是“沿湖地区经济社会发展”。
枯水期的鄱阳湖（图片来源：网络）
而枯水时间点是2003年，这正是三峡大坝蓄水的那一年。江西省不敢公开质疑三峡大坝，只好拦起坝来过日子，“不发电也不拦洪”，主要是枯水期拦水。对江西省说，让长江和鄱阳湖相濡以沫，不如让它们相忘于江湖。
这也是水利部长口中的“利大于弊”。但其实质，是将行业利益凌驾于生态利益之上，将短期利益凌驾于长期利益之上，将区域利益凌驾于全国利益之上。或许也是因此，江西省和水利部喊了五年，仍没有得到发改委的批复，毕竟这是牵一发而动全局、建一坝而祸长远的大事。但如果民间反对的声音和力量不够强大，也不排除发改委日后放水的可能。
民间的反对，如果只停留在鄱阳湖建坝一事上，不对三峡工程造成的生态危害做出评估，如果只强调鄱阳湖建坝造成的生态破坏，给不出缓解鄱阳湖缺水局面的可行性方案，如果只是专家和环保人士零星的、应急的反对，没有一家专业的机构统筹协调跟进此事，就不能对江西省的建坝冲动起到釜底抽薪的作用，民间力量就可能被当地政府各个击破，以项目招标、科研考察等方式“收买”。到那时，鄱阳湖会成为“死湖”，长江也会成为“死水”。
© Sandra Fu for 中国数字时代 | Permalink |
Post tags: 政绩工程, 生态保护, 生态环境, 鄱阳湖
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